Co vám radnice může slíbit a co jsou jen pohádky | Volby 2026
Volby 2026
Komunální volby
Volby do Senátu
Chcete-li článek poslouchat, přihlaste se
Prachatice, Stará radnice
Kampaň před komunálními volbami vždy doprovází spousta slibů. Kandidáti slibují nové školy, levnější bydlení, bezpečnější ulice nebo lepší dopravu. Ne o všem ale může radnice sama rozhodnout. Někde má poslední slovo obec, jinde může jen vyjednávat se státem a některé věci neovlivní vůbec. Přinášíme přehled toho, co může zastupitelstvo skutečně prosadit, kde může jen tlačit na změnu a co už leží mimo jeho pravomoci.
Reklama
O čem zastupitelstvo reálně rozhoduje
Kdo bude obec řídit
Voliči starostu přímo nevolí. Po volbách jej ze svých řad vybírá zastupitelstvo, které volí také místostarosty a další členy rady. Rada je výkonným orgánem obce: připravuje návrhy pro zastupitelstvo, zajišťuje plnění rozhodnutí zastupitelstva a obecně řeší většinu běžného provozu samosprávy. V obcích, kde má zastupitelstvo méně než 15 členů, se rada nevolí a většinu jejích pravomocí vykonává starosta.
Peníze: Za co obec utratí miliardy – nebo miliony
Jednou z nejdůležitějších pravomocí zastupitelstva je schvalování rozpočtu. Z něj může obec zaplatit školy a školky, opravy ulic a chodníků, veřejnou dopravu, sportoviště, kulturu, sociální služby, zeleň nebo velké investice.
Zastupitelé často musí zvažovat, zda dát přednost opravě školy, rekonstrukci náměstí nebo stavbě sportovní haly. Obec může ze svého rozpočtu podporovat také spolky či jiné veřejně prospěšné aktivity. Nemůže ale utrácet libovolně: peníze musí používat v rámci svých zákonných úkolů a s obecním majetkem má povinnost nakládat účelně a hospodárně.
To ale neznamená, že zastupitelstvo schvaluje každý jednotlivý výdaj. Běžné hospodaření podle schváleného rozpočtu zpravidla zajišťuje rada a obecní úřad.
ANO vyhlásilo vítězství, tentokrát bez italských hitů
Jak bude město vypadat za deset nebo dvacet let
Zásadní pravomocí je územní plánování. Zastupitelstvo rozhoduje o pořízení územního plánu, schvaluje jeho zadání a následně samotný plán. Územní plán určuje, kde se může stavět, kde má zůstat zeleň nebo kudy mohou vést důležité komunikace. Na zastupitelích tak do značné míry závisí, co zůstane nezastavitelné, kde mohou vyrůst sklady nebo zda mohou na místě bývalé továrny vzniknout byty. Zastupitelstvo ale nerozhoduje o tom, zda konkrétní dům dostane stavební povolení. To je úkolem stavebního úřadu.
Reklama
Co obec vlastní a co prodá
Zastupitelstvo rozhoduje také o významných nemovitostech obce. Může například schválit prodej obecního pozemku developerovi nebo koupi budovy pro novou školu. Do jeho vyhrazené pravomoci patří nabývání a převod nemovitých věcí i převody obecních bytů a nebytových prostor.
Poplatky, veřejný pořádek nebo hazard
Zastupitelstvo může vydávat obecně závazné vyhlášky. Obec jimi může upravovat místní poplatky, nakládání s komunálním odpadem, pravidla pro pohyb psů, veřejný pořádek, hazard nebo školské obvody. Prakticky zastupitelstva rozhodují, kolik se bude platit za psa či odpad nebo zda a kde obec umožní provoz hazardních her. Obce také ovlivňují výši daně z nemovitých věcí.
Jaké jsou školy a kulturní nebo městské organizace
Zastupitelstvo může také zřizovat a rušit příspěvkové organizace a organizační složky obce. V praxi může jít například o školy a školky, knihovny, kulturní zařízení nebo domovy pro seniory.
Referendum: kdy obyvatelé sami rozhodnou
Zastupitelstvo může také rozhodnout o vyhlášení místního referenda. Obyvatelé tak mohou hlasovat o významné investici, výstavbě, omezení hazardních her nebo jiné otázce, která ovlivní další podobu obce. Zákon přitom zná i možnost vyvolat referendum z iniciativy občanů při splnění stanovených podmínek.
Větrné elektrárny u domů nechceme, řekli jasně lidé v referendech. Pro byla jediná obec
Co nemůže zastupitelstvo ovlivnit
Zcela mimo rozhodovací pravomoc obce stojí většina pravidel, která musí platit pro celý stát: sazba DPH nebo daně z příjmů, určování výše důchodů, definování trestných činů nebo změna trestní sazby.
Uprostřed energetické krize kandidáti slibovali levnější plyn, elektřinu nebo obecně zkrocení cen energií. Obce ale přitom mohly lidem poskytovat příspěvky, investovat do úspor či obnovitelných zdrojů a v některých případech ovlivnit cenu tepla prostřednictvím městských firem. Tržní cenu elektřiny a plynu ale samotná radnice určit nemohla.
Reklama
Co obec nemůže zaručit, ale může ovlivnit
Jindy má radnice jen možnost vyjednávat, nikoliv garantovat výsledek. Starosta a vedení obce mohou například jednat o příchodu praktického lékaře, lákat investory nebo přesvědčovat stát, aby v místě posílil určitou službu. Výsledek ale závisí také na rozhodnutí jiných.
Podobně může starosta požadovat více státních policistů nebo intenzivnější dohled v určité lokalitě, nemůže ale Policii ČR úkolovat. Policie ČR je bezpečnostní sbor podřízený ministerstvu vnitra. Obec si naproti tomu může zřídit vlastní obecní či městskou policii, jejíž působení už může ovlivňovat přímo. Obecní nebo městská policie se ale zaměřuje především na veřejný pořádek a přestupky.
Komunální volby jsou tady. Politici slibují byty pro desetitisíce. Už zase
Co strany slibují, ale nemohou samy zaručit
Společně pro Prahu 3 (ODS + Soukromníci): „Posílíme přítomnost městské policie v problémových lokalitách“ Praha 3 nemá vlastní městskou policii, ta je totiž orgánem hlavního města. Starosta městské části může žádat o součinnost, ale magistrát ve svém právním výkladu výslovně uvádí, že starostové MČ nemají vůči MP HMP řídicí pravomoci. Program ostatně v podrobnější pasáži formulaci zmírňuje na „budeme usilovat“.
TÝM pro Brno (ANO): „Zahájíme modernizaci železničního uzlu Brno a vybudujeme nádraží odpovídající 21. století.“ ANO v Brně slibuje, že zahájí modernizaci železničního uzlu a vybuduje nové nádraží. Samotná železniční stavba ale není investicí města, nýbrž státu prostřednictvím Správy železnic. Brno se na projektu podílí a připravuje navazující infrastrukturu, jeho realizaci však samo garantovat nemůže.
TU! Piráti a Fakt Brno: „Zajistíme, aby měl v Brně každý svého lékaře.“ Program slibuje granty a městské prostory pro nové ordinace. To město skutečně dělat může, nemůže ale zaručit, že každý obyvatel svého lékaře skutečně získá, což závisí nejen na lákání lékařů, ale také na tom, zda je jich vůbec dostatek atd.
STAN v Ostravě-Jih: „Zaměříme se na zkrácení dlouhých intervalů linek do centra o víkendech a ve večerních hodinách“ Městský obvod Dopravní podnik Ostrava neřídí. Ten patří statutárnímu městu Ostrava, takže vedení obvodu může změny jízdních řádů prosazovat a vyjednávat o nich, samo je ale nemůže nařídit. Nicméně program volí opatrnou formulaci „zaměříme se“.
Jak se liší obce a města
Zastupitelstvo malé obce i velkého města rozhoduje v zásadě o stejném typu záležitostí: o obecním rozpočtu, o obecním majetku nebo rozvoji obce, včetně územního plánu. Rozdíl je pak především v tom, kolik peněz, majetku a institucí má obec k dispozici.
Zvláštní postavení mají statutární města, mezi která patří například Brno, Ostrava, Plzeň nebo Liberec. Ta se mohou členit na městské části nebo městské obvody s vlastní samosprávou a mezi tyto nižší jednotky rozdělí statutární město část kompetencí.
Úplně specifickým případem je Praha. Ta je zároveň obcí i krajem a řídí se vlastním zákonem č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze. Praha má tak na starost i řadu úkolů, které jinde plní kraj, například zřizuje střední školy nebo krajské sociální služby.
Třetina obcí má do voleb jen jednu kandidátku. Někde mají zvolení jisté všichni
Jak se liší státní správa od samosprávy
Co se obcí týče, je nutné rozlišovat, co je samospráva a co státní správa. Nejširší rozsah státní správy mají obce s rozšířenou působností, kterých je v Česku 205. Orgány státní správy sice sídlí na jednom úřadě s obecními orgány, ale vykonávají činnost státu.
Státní správa tak řeší občanské průkazy a cestovní doklady, řidičské průkazy, registr vozidel a řidičů nebo živnostenská oprávnění. Důležitou částí státní správy je stavební úřad. Ten rozhoduje o tom, zda konkrétní stavba splňuje zákonné podmínky a může získat povolení.
Přítomnost státní správy tedy neznamená, že jejich zastupitelstva mají větší politické pravomoci než zastupitelstvo malé obce.
Volby 2026: Senátní a komunální
Češi odvolili v komunálních a senátních volbách, kde z 1. kola vzešlo 5 senátorů. Volební účast u obcí byla 47,19 %, u Senátu byla 43,31 %. Volební dny jsme sledovali ONLINE. 2. kolo senátních voleb bude 16. a 17. října. Kdo bude bojovat v 2. kole?
Výsledky voleb a volební účast minulých let.
Dále k volbám: Jak se volí starosta? | O čem rozhoduje zastupitelstvo? | Senátoři 2026 | Sobotní volební studio | Volby v ČR | Zastupitelstvo obce | Primátor | Senát | Senátní obvody | Jak se volí do Senátu
Výběr článků
Reklama